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定了!區劃調整后的殷都區如何發展?看看

作者:佚名   發布時間:2016-12-15 09:18   來源:陽廣播電視臺

  安陽市殷都區作為老工業區,這里有安鋼、大唐發電廠等大中型企業,伴隨著這次全市區劃調整,又代管了包括水冶、銅冶在內的九個鄉鎮,使殷都區一下子成為安陽經濟社會發展的重要板塊。面對這么大的變化,轉型怎么辦?看看殷都區區委負責人劉紀獻怎么說。  

  以下為殷都區區委負責人劉紀獻與主持人凌光的對話:  

  核心話題:  

  凌光:如今的殷都區有山,有礦,資源豐富,地大物博,如果讓你盤點殷都區的優勢似乎不勝枚舉,在你看來殷都區發展的優勢到底是什么?  

  劉紀獻:殷都區的優勢,這么說吧:今后,新殷都把以安鋼、大唐安陽電廠為龍頭的市區西部傳統工業區和安陽縣主要工業基地,組合在了一起,形成了全市最重要的工業區。同時,也為殷墟、曹操高陵等重量級文化旅游資源聯動發展創造了條件。

  我來殷都區工作起,和現江區長一起,就沒有停止過對“新殷都”優勢劣勢的思考。并且,多次召開常委會,對新殷都的發展進行研究謀劃后,初步形成了一個發展思路:就是要根據區委“圍繞一個中心,規劃一張藍圖,加強三項基礎,突出四大主業,強化一個保障”的思路,通過三到五年的努力,強力推進大工業、大旅游、大物流、大金融、大交通、大黨建,這是我們的優勢。把新殷都打造成為河南省重要的以鋼鐵及其深加工、煤化工、建材為主導產業的循環經濟示范區,全省城鎮統籌發展先導區,全國著名、世界盛名的文化旅游目的地,重要工作在全省叫得響,綜合實力走在全省城區前列。

  

  凌光:有優勢必然有劣勢,有長板必然有短板,殷都區目前在助推全市重返第一方陣的路上,最大問題或者困難是什么?  

  劉紀獻:我們的劣勢,也就是困難和問題:一是重工業居多,轉型任務重。如安鋼、大唐安陽電廠、沙鋼永興、四大焦化企業、中聯水泥等,傻大笨粗多,高精尖少,所以,結構性調整迫在眉睫任務很重,轉型升級亟待進行難度較大;二是區劃調整了,有人說地盤大了,兵強馬壯。其實,大有大的難處和問題,比如,環保的問題,信訪穩定的問題,以及工資問題,人員合理擺布問題,轉型中的陣痛問題,大發展中大融合問題,等等,都需要我們認真處理好。

  凌光:殷都區歷史很厚重,工業很出眾,可是污染也很沉重。新殷都的產業,大多是鋼鐵冶煉、煤焦化工、冶煉建材、機械鑄造等傳統產業,大唐電廠加安鋼,容易污染容易臟,轉型升級啥良方,問問書記慌不慌。實話實說你有壓力嗎?怎么轉?如何轉?  

  劉紀獻:當然有壓力!但是我們還是有信心。首先就是抓工業。昨天接到通知,李公樂書記要到我們區調研,調研的主要內容,就是新殷都區產業如何確定,如何科學地定位。所以,我們的產業如何定位呢,這是我們必須考慮的。我想,我們的工業這塊主打什么呢,銅冶的煤化工,水冶產業集聚區和老殷都區的集聚區就主打鋼鐵的深加工和制造業。這都是傳統的工業,但傳統的工業不是夕陽產業,落后產業.在我國城鎮化加速發展的當前,這些產業在一定時期仍將是我們這些三四線城市的主導產業。目前,它們大都受到了環境保護、產業政策等方面的制約,經營普遍比較困難,這是當前面臨的一個最重大挑戰。要想有效應對這些挑戰,就必須轉型,發展大工業;只有轉型,發展大工業,新殷都才會有跨越式發展。一是產業的選擇上,二是在產業的布局上,三是在產業轉型升級上。

  在產業的選擇上,一手抓傳統支柱產業脫胎換骨改造,加快推進原有產業向集群化、智能化、綠色化、高端化、服務化轉型升級。支持安鋼、沙鋼永興等鋼鐵企業延鏈發展、做大做強,支持海皇鋁業、遠大可建、兆通型鋼等,從深加工向裝備制造等終端化、高端化發展,為市委提出的“打造鋼鐵及深加工和裝備制造兩個千億級產業集群”貢獻力量。一手抓高成長性制造業和戰略性新興產業的突破,跟緊“互聯網+”、“物聯網”和汽車產業蓬勃發展以及自貿區興起等新形勢,積極培育汽車制造、新能源汽車、新能源發電、電子商務等新興先導產業,占領更多市場。

  在產業布局上,我們將打好市場和政策的組合拳,積極推進企業“退城進園”工作,形成西部新殷都產業集聚區和市區鋼電產業集聚區“雙星閃耀”的工業布局。長遠看,市區鋼電產業集聚區也將逐步向西遷移,最終形成合理的城市工業布局。西部新殷都產業集聚區,將逐步吸納水冶、銅冶、曲溝等工業重鎮的重點企業入駐,共享省級產業集聚區的土地、用水用電和基礎設施等資源,強化產業鏈聯動,提升循環經濟效益,產生“1+1〉2”的效應。

  在產業轉型升級上,一是支持現有企業通過技術改造或擴大規模做大做強。二是通過現有企業“退城進園”和集聚發展,實現外部聯系的經濟性,提高企業的競爭力。三是進一步完善橫向的煤化工—冶金(建材)—鋼鐵(鋁)深加工—裝備制造產業鏈和企業對自身原材料、初級品“吃干榨盡”的縱向產業鏈條,大力發展循環經濟、增強環境保護的同時,吸引更多的終端制造業入駐。四是用“互聯網+”“自貿區”“物聯網”等思維改造傳統產業,讓傳統產業跟緊市場、跟緊全球制造業發展大勢。  

  凌光:做為有著三千三百年悠久歷史的殷墟所在地,殷都區可謂歷史文化厚重,但是我感覺以旅游為主打板塊的三產依然是殷都區的一個短板,你承認吧?殷都GDP三產業結構占比?殷都區在三產謀劃上將有什么動作?旅游在殷都區GDP中占比是多少?

  劉紀獻:抓三產上,簡短說,有三個方向,一是大文化旅游,二是大商貿物流,三是大金融保險。

  大文化旅游是指,建設以世界文化遺產以殷墟以及曹操高陵為龍頭的、“殷鄴競輝”的文化旅游特區,打造全國著名、世界盛名的文化旅游目的地。

  殷墟和曹操高陵地緣相近,兩者直線距離10公里多一點兒,完全可以形成一個整體文化旅游板塊,帶動新殷都東北區域的發展。

  第一,要組建集團。我們這個集團,剛才大家也說到了這個問題,是不是能爭取市里面把殷墟也給我們。如果是這樣,大家要設想,殷墟是一個5A景區,馬氏莊園是4A景區,曹操高陵馬上也要打造成4A或5A景區,到明年保護工作開始,我們申報工作一點問題都沒有。今天上午北方文化中心的領導給我講,你的唐塔太漂亮了,磊口的唐塔。我們有四個國保級單位,一個國字頭漳河峽谷濕地公園。如果我們組建旅游集團,融合轄區內資源集中到一起,當然這個資源整合是多方面的。第二,要實現資源整合。今天上午我們調研北方文化交易中心,搞沉木和烏木的濮陽老板,全國30%的烏木在他手里,給我談他的想法,要整合一切資源,文化的資源,旅游的資源,方方面面涉及到旅游這方面的資源。第三,要引進戰略合作伙伴。第四,要高起點地規劃。把我們四個國保級單位和一個國字頭單位,把轄區內的旅游資源進行整合,要高端規劃。第五,要著力打造。怎么打造?今天上午拜訪了市里的幾大銀行,要用政府購買服務的方式,要么是包裝PPP,要么是政府購買服務,進行大量投入。通過形成一個旅游特區,對主城區三產的發展起到很好的帶動作用,使“傻大笨粗”的安陽西部形象變得綠起來、美起來。

  

  而大商貿物流呢,是指依托鐵路安陽西站和山西中南部鐵路通道安陽西連接線,積極發展生產性服務業,打造東西各一個、約5000畝的,集建設倉儲、加工、配送、金融、信息、服務“六位一體”的、線上線下相結合的“互聯網+”商貿物流園區,為轄區企業提供高效、便捷的倉儲物流服務。同時,整合交通運輸資源,解決交通運輸企業“找活難、掙錢難、開票難和取得服務難”等難題。

  而發展金融,我區很有優勢呀!金融服務業是現代化大生產的潤滑濟,我們發展金融業的條件得天獨厚,安陽市四大國有銀行及財險公司都在我們轄區。我們所說的發展大金融保險,就是以安陽市金融產業集聚區落戶我區為契機,在五年內,基本建成體系健全、市場發達、創新活躍,緊密對接國內外金融市場,覆蓋豫北地區的區域性金融中心。近期,我們將于年前年后,動工建設殷都財富中心“雙子樓”,為金融企業入駐提供新平臺,為轄區企業發展提供新動力。

  凌光:作為坐擁600多平方公里的安陽第一大區,下一步的城市建設是一個繞不開的重要話題,在六個重大中,其中有城鄉面貌要有重大變化,如今的殷都,點多面廣,承東啟西。下一步殷都在城鄉面貌改變上會給大家一個什么樣的驚喜?

  劉紀獻:這個問題也很重要。下一步,我們要抓城建實現大交通。

  整體來說,新殷都的城市化落后于工業化,在轄區西部表現更為明顯。按照我們設想,整個新殷都的城市構架,主要有兩個片區組成,東部的原有城市區和西部的水冶城市組團城市區。加強兩個城市板塊的聯動發展,通過道路、水電氣暖、公交等基礎設施一體化,最終形成轄區東西一體的發展格局。推進城市化,打造東西兩城市板塊一體化發展格局,最重要一方面就是基礎設施建設,特別是大交通。原來的殷都區和原來的安陽縣西部,各種設施互聯互通不夠,很多地方還處于隔裂狀態,下一步,我們將把新殷都基礎設施互聯互通建設,作為全局性工作的重中之重,多策并舉,多元化融資,盡快實現東西城市板塊各種設施的互聯互通,推動新殷都城市化的加速發展。   

  凌光:工業轉型不服輸,三產整合要突出。東西兩城夜明珠,半壁安陽大殷都。 

責任編輯:李艷麗

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